Мобильная версия
Одна из защитниц ЮЮ на соседнем форуме приводит как доказательство пользы ЮЮ то, что суды рассматривают дела о детях-правонарушителях (= преступниках, по моему мнению
) и это, якобы, позволяет проявлять к ним снисхождение и всякие "воспитательные моменты".В противовес этому мнению - реальные факты из жизни реальных пацанов. Это статья из независимой газеты "Пермский обозреватель".
Презумпция безнаказанности
№15 (667) 12 апреля 2014 года
Автор: ЕЛЕНА НОВЫХ
Пермский край – один из самых неблагополучных в плане подростковой преступности
После семи лет реализации ювенальных технологий в Пермском крае количество преступлений среди несовершеннолетних увеличилось на 11%.
Чтобы понять, где и какое звено в длинной цепи ведомств не сработало, специалисты собрались на межрегиональную конференцию. Здесь были представители социальных служб, комиссий по делам несовершеннолетних, полиции, прокуратуры и общественных организаций.
Обратный отсчет
– Впервые за последние 10 лет в России зарегистрирован рост преступлений среди несовершеннолетних в 46 регионах, – отметил начальник отдела организационно-методического обеспечения деятельности подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ МВД России Алексей МАРШАВИН. – Участились случаи, когда подростки совершают преступления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. По статистике, опыт преступной деятельности в России теперь есть у каждого 4-го или 5-го подростка. Но не все из них отбывают наказание. И если бы преступники понесли справедливое наказание, то они бы лучше представляли всю меру ответственности за совершенное. А когда в любой ситуации им удается оставаться безнаказанными, они вновь и вновь идут на преступление.
Показательным стал случай в Красноярском крае, где в отношении малолетнего преступника, совершившего несколько краж, суд вынес решение о прекращении уголовного дела за примирением сторон. Но чуть позже он снова совершил преступление – нанес тяжкие телесные повреждения. И уже находясь под следствием, в январе-марте совершил еще 12 хищений, попутно привлекая к этому делу и других подростков. Однако снова был оправдан, и вынесено решение о прекращении уголовных дел за примирением сторо
Безусловно, восстановительное правосудие состоялось. Но к чему оно привело? Мы ожидали другого эффекта, но что-то не сработало, и начался обратный отсчет.
Говорить категорично об ювенальной системе я не намерен, потому что есть и другая, положительная статистика (причем в том же регионе), но система нуждается в доработке.
Объювенили
Критиковать ювенальную юстицию со сцены участники конференции постеснялись. Охотнее это сделали, сойдя с нее.
– Ювенальная юстиция и восстановительное правосудие, когда подростка, совершившего преступление, оправдывают в суде, не дает ничего положительного, – уверена представительница Минсоцразвития из Забайкалья. – В Чите случай был: ребенка судили, в итоге всё дело свели к примирению сторон и выпустили на свободу. Он вышел из здания суда, позвал друга, они купили спиртное, напились и начали хулиганить прямо у здания суда.
– А у нас был другой случай, – дополняет ее коллега из Пермского края. – У подростка уже шесть условных сроков, а он продолжает совершать преступления как ни в чем не бывало, несмотря на все профилактические беседы, и точно зная, что всё сойдет ему с рук. Эта система учит детей быть преступниками. Совершил кражу – тебя по голове погладили, ничего страшного. В следующий раз грабеж – опять ничего. И так может продолжаться до совершеннолетия.
Показательный случай произошел во Франции: малолетний преступник до исполнения ему 18 лет совершал по 5-7 преступлений в день. В день 18-летия его арестовали, так как ювенальная юстиция распространяется только на несовершеннолетних, и обвинили в совершении нескольких сотен преступлений.
В Пермском крае профилактическая работа с несовершеннолетними ведется не первый год. За это время была разработана и принята комплексная целевая программа «Правосудие и дети». В судебной системе была создана рабочая группа (с участием председателей судов, представителей судебного департамента) для внедрения элементов ювенальной юстиции. В экспериментальную работу включились семь судов Пермского края: Индустриальный район Перми, Лысьва, Краснокамск, Чусовой, Кудымкар, Кунгур, Суксунский район.
Между Пермским краевым судом и правительством Пермского края было подписано соглашение о взаимодействии по внедрению элементов ювенальной юстиции в деятельность судов Пермского края и соцслужб от 17 декабря 2008 г. № 590. Разработан и внедрен алгоритм взаимодействия судов, комиссий по делам несовершеннолетних, социальных служб по работе с несовершеннолетними правонарушителями, позволяющий применять элементы ювенальной юстиции на стадиях досудебного, судебного разбирательства, исполнения мер воспитательного воздействия.
Воспитание с пристрастием
– В прошлом году государственная общественная экспертиза предложила проводить реабилитацию и ресоциализацию детей без лишения свободы по принципу принимающей семьи, – рассказывает уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Павел МИКОВ. – В России много молодых пенсионеров из числа бывших военнослужащих. Трудоустроиться после выхода на пенсию им сложно. Мы предлагаем им участвовать в проекте, когда им за определенное вознаграждение предлагают воспитывать подростка, совершившего преступление. Этот проект пока еще разрабатывается, поэтому говорить о результатах рано. Но в него уже на раннем этапе заложен один из главных принципов ювенальной юстиции – работа с ребенком, а не с родителями. Порой интересы ребенка ставятся выше родителей, и его вот так, запросто, могут выдернуть из семьи и поместить в спецучреждение. Но если те страны, где такие технологии применяются, имеют развитую сеть учреждений (спецприемники, центры), то у нас даже центров реабилитации для бывших осужденных нет.
В Пермском крае, втором регионе России по количеству исправительных учреждений после Свердловской области, нет такого центра ни для взрослых, ни для детей. В Свердловской области бывшим заключенным помощь предоставляется 130 учреждениями. Среди них 61 управление соцполитики, дом ночного пребывания в Екатеринбурге, центр социальной адаптации лиц «бомж» в п. Лебяжье, специальный дом-интернат для бывших осужденных в п. Алтынай Сухоложского района и 66 учреждений соцобслуживания с местами для временного приюта. В Пермском крае нет ничего похожего.
«Еще пять лет назад в нашей колонии повторно осужденных было не меньше 30%, теперь лишь 7%, – рассказывает начальник Пермской краевой колонии Ильшат ГИЛЯЗОВ. – Снижение произошло за счет работы системы восстановительного правосудия и того, что детей реже стали отправлять в колонию».
Новое не лучше старого
Но рост преступлений идет не только среди тех, кто достиг уголовно наказуемого возраста, но и тех, кому еще нет 14 лет. В связи с чем на законодательном уровне предложили внести поправки о снижении планки уголовно наказуемого возраста до 12 лет.
Категорически против новшества высказался Павел Миков. Его поддержали и пермские юристы.
– Сегодня очень много говорится о защите детей, и это есть в Национальной стратегии развития России на 2013-2017 гг. Но основная причина неуспеха в том, что мы каждый раз пытаемся изобрести что-то новое, а не совершенствовать деятельность структур, которые уже существуют, – говорит Алексей Маршавин. – И как бы плохо ни говорили о закрытых учреждениях, достойной альтернативы им пока нет. Но силами специалистов одного такого госучреждения ситуацию не исправить, и соответствующие условия должны быть созданы по месту проживания подростка – исключающие или хотя бы не провоцирующие преступление.
СПРАВКА «ПО»
Наиболее неблагополучными по подростковой преступности являются Сахалинская обл., Пермский край, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Магаданская, Новосибирская, Тюменская области, республики Бурятия и Хакасия, Еврейская автономная область, Хабаровский край. Преступность несовершеннолетних – в основе мальчиковая (на долю девочек приходится около 8%).
http://www.permoboz.ru/txt.php?n=10527
