Учебные пособия - покупать или нет?

Узнаем современные тенденции психологической и педагогической направленности, передаём личный опыт в данных областях
Аватара пользователя
Автор темы
Инид
Эксперт
Эксперт
Всего сообщений: 12166
Зарегистрирован: 27.03.2013
Откуда: Северо-запад
 Учебные пособия - покупать или нет?

Сообщение Инид »

Обращение к начальнику Департамента образования области Рябовой Е.О. (копия в Прокуратуру Вологодской области)
Уважаемая Елена Олеговна!

Родителям учеников 7а класса МОУ «Гимназия № 2» (г.Вологда) предложено к началу учебного года приобрести на собственные средства следующие учебные пособия:

Латюшин. Биология. 7 кл. Животные. Р/т. ВЕРТИКАЛЬ. (ФГОС).
Афанасьева. Англ. язык. Р/т 7 кл. (ФГОС)
Аверин. Немецкий язык. Горизонты. 7 кл. Р/т. С online поддержкой
Атлас. Новая история с середины XVII века до 1870 г. (с контурными картами).
Атлас. География материков и океанов 7 кл. (с контурными картами). С изменениями.
Душина. География. 7 кл. Материки, океаны, народы и стр. Р/т. (С тест. задан. ЕГЭ) ВЕРТИКАЛЬ. (ФГОС)
Атлас.История. 7 кл. История России XVI - конец XVII вв. (НОВЫЙ истор.-культ. стандарт) (ФГОС)
Конт. карты. История. 7 кл. История России XVI -конец XVIIвв. (НОВЫЙ истор.-культ. стандарт) (ФГОС)
Панебратцев. Физика. 7 кл. Задачник. (УМК "Сферы").
Панебратцев. Физика. 7 кл. Тетрадь-практикум. (УМК "Сферы").
Панебратцев. Физика. 7 кл. Тетрадь-тренажёр. (УМК "Сферы").
Жумаев. Физика. 7 кл. Тетрадь-экзаменатор. (УМК "Сферы").

Данные учебные пособия входят в УМК различных предметов, по которым преподаватели МОУ «Гимназия № 2» решили заниматься с учениками 7а класса в следующем учебном году.

Согласно ч.1 ст.35 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» «Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов».

Согласно п.9 ч.3 ст.28 ФЗ-273 общеобразовательная организация сама определяет перечень учебников, «рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями».

Согласно п.3 ч.1 ст.8 ФЗ-273 к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится «обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации».

Согласно п.2 ч.3 ст.28 ФЗ-273 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится «материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами».

Согласно ст. 18 ФЗ-273 нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС).

В соответствии с ФГОС норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется исходя из расчета:

Не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы основного общего образования;

Не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия
достаточного для усвоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы основного общего образования.

Решение об их приобретении принимается образовательной организацией исходя из целесообразности и эффективности использования средств, доведенных до образовательной организации.

Термины и определения понятий, употребляемых в области книгоиздания, определены Межгосударственным стандартом (ГОСТ-7.60-2003). В соответствии с указанным стандартом под учебным пособием понимается учебное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник, официально утвержденное в качестве данного вида издание. К учебным пособиям данный ГОСТ относит: учебно-методическое пособие, учебное наглядное пособие, рабочую тетрадь, самоучитель, хрестоматию.

Перечень организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, утвержден приказом Минобрнауки России от 14 декабря 2009 г. № 729 (с изменениями).

Уважаемая Елена Олеговна!

Учебные пособия, утвержденные в качестве неотъемлемой части учебного процесса, должны быть приобретены за бюджетные деньги, что совершенно не будет противоречить федеральному закону об образовании, гарантирующему бесплатное право пользования учебниками и учебными пособиями.

Просим Вас дать разъяснения по сложившейся ситуации.

Член РК МОУ «Гимназия № 2» Иванов Н. Л.


Ответы на вопросы, возникающие по ходу обсуждения обращения в Департамент образования области
В связи с многочисленными откликами и комментариями на моё обращение к начальнику Департамента образования области (ДО) по поводу сборов денег на рабочие тетради хочу ответить на некоторые вопросы, возникающие по ходу обсуждения проблемы.

1. Почему письмо не подписал родительский комитет?

Потому что в письме не выражалось никаких требований, а был всего лишь задан вопрос. Задавать вопросы о чем бы то ни было кому бы то ни было – законное право любого гражданина РФ. Родителям нашего класса, а как сейчас выясняется и не только им, тоже интересно, какой ответ даст ДО, но от того, кто подпишет данное обращение, один родитель или родительский комитет, суть ответа не изменится. В настоящее время позиция ДО озвучена на двух телеканалах, поэтому уже сейчас я и мои единомышленники готовы обозначить свою собственную позицию по заявленной теме, и если кто-то, в том числе и родительские комитеты школ города и области, поддержат нас, будем только рады.

2. Почему обращение было направлено в Департамент образования, а не к директору учебного заведения?

Потому что позиция руководства общеобразовательного учреждения (ОУ) известна и состоит в том, что учебные пособия не являются расходной статьей бюджета и приобретаются за счет родителей. ДО является вышестоящим органом, осуществляющим контроль за деятельностью ОУ. Поэтому вопрос о правомерности такой позиции и адресовался руководителям ДО. Мы также понимаем, что директор школы – лицо подчиненное и в своей деятельности должен руководствоваться, в том числе, и нормативными актами вышестоящего руководства. Поэтому важно было понять, придерживается ли руководство ДО подобной точки зрения, и если это так, то тогда все остальные вопросы будут направлены именно руководителям ДО. В настоящее время официальная позиция ДО обозначена и, как мы видим, ни в чем принципиальном не расходится с позицией руководства гимназии.

3. Почему обращение также было направлено и в прокуратуру? Вы уже тогда предполагали нарушение законодательства со стороны административных структур?

Обращение в прокуратуру было направлено только потому, что на мои предыдущие электронные обращения по указанным на сайте ДО электронным адресам я не получил никаких ответов. Как оказалось впоследствии, причина была не в нежелании руководителей ДО отвечать на электронные письма, а в том, что не был обновлен электронный адрес ДО (по крайней мере такая версия была озвучена на встрече с зам.начальника ДО). Тем не менее, подключение к решению данной проблемы прокуратуры мы, конечно, приветствуем. Если всё законно, бояться нечего.

4. Купили ли Вы сами рабочие тетради или ждете решения прокуратуры?

Да, купили, потому что на носу начало учебного года, и дети не должны страдать от взрослых разборок. В данной ситуации для нас важно не сэкономить на чем-то (что для многих родителей несомненно также важно), а добиться признания своей позиции. Если мы окажемся правы, то намерены сделать (в том числе, и при помощи широкой общественности) всё возможное для того, чтобы в следующем учебном году ситуация была изменена.

5. Почему именно родители гимназии проявили такую активность в решении данного вопроса? Может быть, у Вас был какой-то конфликт с руководством гимназии?

Гимназия тут совершенно ни при чем. Проблема – общая и касается всех без исключения общеобразовательных учреждений. Наоборот, мы очень довольны работой как нашего уважаемого директора Натальи Юрьевны Степановой, замечательного руководителя, преподавателя и открытого к общению человека, так и всего преподавательского состава гимназии. Более того, мы намерены всеми доступными нам средствами защищать доброе имя гимназии и её руководителей от возможных посягательств со стороны различных, в том числе, и вышестоящих структур.

6. Почему же все раньше молчали?

Потому что привыкли доверять на слово, мол, так положено, всегда платили. К сожалению, в городе нет ни одной серьезной общественной организации, которая смогла бы подсказать родителям, кто тут прав, а кто нет. Тем более, что руководители ДО всегда давали противоречивые ответы на обсуждаемые вопросы, и обычному человеку очень трудно в одиночку разобраться в хитросплетениях законодательства.

7. Но почему же именно Вы начали эту, на первый взгляд, бесперспективную борьбу? Получается, что если Вы всё-таки окажетесь правы, то все чиновники, отвечающие за данное направление, должны будут расписаться в собственной некомпетентности? Вы такой смелый человек или имеете какой-то личный интерес?

Здесь дело не в моей смелости или ангажированности (кстати, и на встрече в ДО поинтересовались, не собираюсь ли я участвовать в выборах). В последнее время мы вместе с коллегами из НП «Вологодская ассоциация ТСЖ (ЖСК) и собственников жилья» занимаемся вопросами снижения задолженности жителей города за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). С этой целью мною было предложено создать рабочую группу по снижению задолженности при администрации города, что и было поддержано администрацией. Вероятно, в ближайшее время группа приступит к своей работе, а пока мы разрабатываем общие подходы к этой проблеме. Так вот, как известно, не платят за ЖКУ не только те, кто не хочет платить по тем или иным причинам, но и те, кому платить просто нечем. Начинаем разбираться – вроде и работает человек, и зарплата по нынешним меркам неплохая, а вот долги по ЖКУ всё-равно образуются. Смотрим на структуру расходов – сюда нужно отдать обязательно, сюда – тоже, а сюда, если не отдашь – штраф и т.д. Сами посудите , и тарифы в июле на коммуналку были подняты, и имущественные налоги до октября надо заплатить (а они в этом году – спасибо депутатам- увеличились значительно), я уж не говорю про цены в магазинах. Новый учебный год начинается, детей в школу собирать надо … Вот и смотрим, где можно эти расходные статьи семейного бюджета хоть немного снизить. А тут, опаньки, расходные обязательства бюджета перекладывают на плечи родителей. Ну, как тут не начать «разбор полетов»…

8. В чем Вы видите суть обсуждаемой проблемы?

В неверной трактовке отдельных норм действующего законодательства руководством ДО. Подробный анализ законодательства в аспекте обсуждаемой проблемы будет представлен общественности в ближайшее время. Лично для меня остается пока нерешенным только один вопрос: эта неверная трактовка – результат юридической некомпетентности соответствующих юридических служб или сознательное введение в заблуждение с целью экономии бюджета. Тем более, что такие случаи сегодня возникают то тут, то там (вспомним хотя бы проблему уличного освещения http://newsvo.ru/blogovo/90271 или «наезды» муниципальной управляющей компании http://newsvo.ru/blogovo/93283). Кстати, такое положение дел выгодно и торговцам учебными пособиями – смотрите, как из года в год дорожают товары, которые родители обязаны приобретать.

9. Каковы Ваши дальнейшие действия, особенно, если прокуратура не найдет нарушений в действиях руководителей различного уровня?

Уже в ближайшее время независимо от решения прокуратуры общественности региона будет представлена наша позиция по данной теме. А далее, мы предполагаем вынести обсуждение этого вопроса на Постоянный комитет по образованию, культуре и здравоохранению Законодательного Собрания области (переговоры с депутатами уже идут), отправить наше видение проблемы в Министерство образования и науки РФ, распространить нашу точку зрения в СМИ, и, возможно, провести областную родительскую конференцию. Также, если возникнет такая необходимость, готовы выступить учредителями областной общественной организации соответствующей направленности.
http://nikiva61.livejournal.com/16260.html
Закрой глаза и смотри
Реклама
Аватара пользователя
Антоновка
Участник
Участник
Всего сообщений: 92
Зарегистрирован: 10.08.2015
 Re: Учебные пособия - покупать или нет?

Сообщение Антоновка »

Видео не могу посмотреть. А по тексту: атласы и контурные карты всегда же сами покупали. Вот учебников, конечно, многовато просят. Какая там сумма интересно на круг выходит? А если ещё ребёнок не единственный школьник в семье... Жесть... А нельзя у старших классов купить б/у?
Аватара пользователя
Автор темы
Инид
Эксперт
Эксперт
Всего сообщений: 12166
Зарегистрирован: 27.03.2013
Откуда: Северо-запад
 Re: Учебные пособия - покупать или нет?

Сообщение Инид »

Антоновка, бэушку нельзя, это печатные тетради, задания решаются в них. У меня 3 школьника, тетради по 150-200 рублей + тренажеры, карты, атласы. Хорошо еще, если детки учатся и есть смысл вкладывать деньги. Но тетради покупаем и для коррекционных классов. В школе учитель диктует ребенку, что писать, дома - родитель. :crazy: :crazy:
Закрой глаза и смотри
Аватара пользователя
Антоновка
Участник
Участник
Всего сообщений: 92
Зарегистрирован: 10.08.2015
 Re: Учебные пособия - покупать или нет?

Сообщение Антоновка »

А если купить одну на класс, а остальным ксерокопии снять?
Аватара пользователя
Автор темы
Инид
Эксперт
Эксперт
Всего сообщений: 12166
Зарегистрирован: 27.03.2013
Откуда: Северо-запад
 Re: Учебные пособия - покупать или нет?

Сообщение Инид »

Закрой глаза и смотри
Аватара пользователя
sana
Постоялец
Постоялец
Всего сообщений: 354
Зарегистрирован: 27.08.2013
Откуда: С Урала
 Re: Учебные пособия - покупать или нет?

Сообщение sana »

Откуда такие суммы берут на тетради, 1700 р?, у нас в классе у Никиты по 2000? собирают родители. Никогда не связываюсь с этими сборами на рабочие тетради, заказываю со скидкой через лабиринт, Никите 3 класс уложилась в 1300, Савелию 1 класс в 1400. Знаю, что многие родители и учителя, которые на всех тетради закупают, также через лабиринт заказывают, интересно куда потом разницу девают, ответ один "на нужды класса".
Вожатый
 Re: Учебные пособия - покупать или нет?

Сообщение Вожатый »

1700 - 2000 руб за штуку? Это что за тетради такие у Вас, по какому предмету??
Аватара пользователя
Автор темы
Инид
Эксперт
Эксперт
Всего сообщений: 12166
Зарегистрирован: 27.03.2013
Откуда: Северо-запад
 Re: Учебные пособия - покупать или нет?

Сообщение Инид »

Вожатый: руб за штуку?
Это комплект.
Закрой глаза и смотри
Вожатый
 Re: Учебные пособия - покупать или нет?

Сообщение Вожатый »

Понял, просто сам учитель, разные классы знаю, но вот не помню, чтоб стока!... за тетрадь. Спасибо за уточнение.
Аватара пользователя
Автор темы
Инид
Эксперт
Эксперт
Всего сообщений: 12166
Зарегистрирован: 27.03.2013
Откуда: Северо-запад
 Re: Учебные пособия - покупать или нет?

Сообщение Инид »

У меня мальчик-коррекционник, "тут понял - тут не понял". Пришел и объявил:
-Нужно тетрадь-тренажер, рабочую тетрадь, тетрадь-экзаменатор и еще что-то.
Думаю, напридумывать пособий можно вагон и маленькую тележку, был бы кто-то, способный пролоббировать оплату.
Закрой глаза и смотри
Ответить Пред. темаСлед. тема

Быстрый ответ

Изменение регистра текста: 
Смайлики
:) :( :oops: :roll: :wink: :yes: :ireful1: :butcher: :muza: :sorry: :durdom: :angel: *x) :daypyat: :smile-203: :Rose: :chelo: :twisted: :Yahoo!:
Ещё смайлики…
   
  • Похожие темы
    Ответы
    Просмотры
    Последнее сообщение
  • Возврат пособия при возврате ребенка
    Aljenushka » » в форуме "Без бумажки ты букашка"
    18 Ответы
    7262 Просмотры
    Последнее сообщение Гуля

Вернуться в «Педагогика и психология»