ФЗ-442 "Об основах соц. обслуживания" и фостерные семьи

[Наталья Васильева]

Приведите закон 442 в соответствие с Конституцией и законами РФ до вступления его в силу 01.01.15 г.

Президенту Российской Федерации В.В. Путину и Председателю ГД РФ С.Е.Нарышкину

Прошу изменить положения закона N 442-ФЗ «Об основах соц. обслуживания населения в Р Ф», которые признают социально – опасными все семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а под определение «неблагополучия» может попасть любая семья в РФ. Не применять в законе «резиновые» понятия «неблагополучия», «насилия и жестокого обращения» в семье без чёткого определения их содержания, а также профилактику социально опасных ситуаций путем раннего выявления семейного неблагополучия и любого необоснованного вмешательства в частную жизнь семей в т.ч. и путём «экстренных соц. услуг». Исключить правовые основания, позволяющие установление социального сопровождения семей в трудной жизненной ситуации, которые на данный момент нуждаются в социальной поддержке под угрозой отказа в социальной поддержке или изъятия ребенка из кровной семьи. Также исключить правовые основания, дающие возможность необоснованного вмешательства в частную жизнь семей, в отношения детей и родителей. Исключить из статей расширительные формулировки - «иные». Уполномочить оказывать социальные услуги семьям только Российские государственные организации, исключить из этой деятельности негосударственные некоммерческие организации, получающие тем или иным способом иностранное финансирование, вернуть этим организациям статус «иностранного агента». Установить систему государственного лицензирования в сфере социального обслуживания. Закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» противоречит статьям Конституции Российской Федерации ст. 2, 7, 23, 24, 25, 38, 39, 45, 55 п.2. В случае применения закона N 442-ФЗ в существующей редакции, под удар попадут самые не защищённые слои населения: многодетные семьи, семьи с детьми – инвалидами и с одним родителем, пожилые люди, инвалиды, и возникнет поле для незаконной деятельности иностранных НКО, вмешательство их в дела семьи, без какой-либо ответственности за свои действия, они смогут на законном основании входить к нам в дом и ИСКАТЬ неблагополучие с целью изъятия ребенка и передачи его в чужие руки.

Закон не предусматривает выделение средств для помощи кровным семьям: «помощь» будет носить рекомендательный характер. По известному принципу: « Мы вас будем учить, как жить, а вы будете нести ответственность за это» вплоть до отнятия ребенка, с последующим лишением родительских прав.

Исключить возможность лишения родительских прав по социальным показаниям, только угроза жизни и здоровью детей, доказанная в суде, может быть основанием для лишения родительских прав. Исключить из закона такие «резиновые» понятия, как «неблагополучие семьи» без ясных формулировок, что это такое.
Все «резиновые» понятия закона являются четкой коррупционной составляющей, т.к. дает возможность для вольной трактовки и применения законодательства, на основе субъективных решений сотрудников из широкого списка различных организаций, нередко недобросовестных и некомпетентных в данном вопросе.

Конституцией РФ, каждому гражданину, гарантировано право на неприкосновенность жилища, частной жизни, личную и семейную тайну, защиту семьи, защиту материнства и детства. Требую ввести в закон гарантии защиты персональных данных получателей социальных услуг и членов их семей, внести поправки в закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» исключив из него все ювенальные технологии, позволяющие изъятие из семьи детей по надуманным основаниям, привести его содержание в соответствие с Конституцией РФ, до вступления его в силу с 01.01.2015г.

(подписной лист подготовлен депутатом Савеловского района г. Москвы, Председателем РОО «Объединенный родительский комитет Москвы и области О. Я.Анохиной )

Решение проблемы

Исключить из закона такие «резиновые» понятия, как «неблагополучие семьи», "насилие в семье" и расширительные понятия "иные" без ясных формулировок, что это такое. Исключить из закона ст. 22, которая противоречит ст. 4 (принцип добровольности) и лишает людей права на добровольность договора, т.к. социальное сопровождение не является социальной услугой и отказ от социального сопровождения несет в себе угрозу потери социальной помощи и/ или изъятия ребенка из семьи. Убрать все «резиновые» понятия закона, которые являются четкой коррупционной составляющей, т.к. дают возможность для вольной трактовки и применения законодательства, на основе субъективных решений сотрудников из широкого списка различных организаций, нередко недобросовестных и некомпетентных в данном вопросе. Ввести в закон уголовную ответственность за необоснованное изъятие детей из семьи по социальным и абсурдным показаниям, за бедность. Конституцией РФ, каждому гражданину, гарантировано право на неприкосновенность жилища, частной жизни, личную и семейную тайну, защиту семьи, защиту материнства и детства. Требую ввести в закон гарантии защиты персональных данных получателей социальных услуг и членов их семей, внести поправки в закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» исключив из него все ювенальные технологии, позволяющие изъятие из семьи детей по надуманным основаниям, привести его содержание в соответствие с Конституцией РФ, до вступления его в силу с 01.01.2015 года.

Ожидаемый результат

Приведение закона в соответствие с законами и Конституцией РФ, исключение расширительных и "резиновых" понятий, четкая формулировка каждого определения, введение уголовной ответственности за изъятие ребенка из семьи по социальным показаниям, за бедность и наказание за проступок, не сопряженное с угрозой для здоровья и жизни ребенка, за отказ от социального сопровождения, с соответственным внесением изменений в УК РФ. Социальная помощь нуждающимся должна быть безусловной в соответствии с Конституцией РФ.

Это снимет социальные и коррупционные риски, которые закон в нынешней редакции несет в себе.

http://ni.kprf.ru/n/2773/

Я проголосовала "за".

[Инид]

Я зарегистрировалась, чтобы проголосовать.

[Ksyushkin]

И я проголосовала "за"

[геленка]

меня откровенно смущает вот такой вопрос,если так сказать "ослабить вожжи" и не вмешиваться в дела семей,то кто защитит детей в семьях действительно неблагополучных родителей.я -за ужесточения контроля.трое моих приемных детей пострадали от своих родителей.Близнецов успели спасти благодаря бдительности участкового врача,а вот Ксанку не спасли.в результате психиатрический диагноз.а вот если вмешивались бы по активнее и не было бы указания сверху лишать матерей РП только в крайнем случае,то возможно у Ксанки все сложилось бы по другому.теперь у изапеков отличная отмазка,ведь руководство настоятельно рекомендует им не разрушать кровные семьи и они теперь на законных основаниях оправдывают свое бездействие тем,что дают матери очередной последний шанс.

Исключить возможность лишения родительских прав по социальным показаниям, только угроза жизни и здоровью детей, доказанная в суде, может быть основанием для лишения родительских прав.

пока дело дойдет до суда -ребенка успеют убить или покалечить.считаю что надо изымать детей при первой же опасности,только выход вижу не в приютах или СРЦ ,а в фостерских семьях.

[Алёна]

Лен, Натик придёт на приём с Арианой, а у неё фингал. Изымать? А чё, первая опасность. На местах ведь доходит до маразма. Понятий чётких нет, а судопроизводство запущено на полную катушку. Твои близнецы тоже вон часто в синяках. Лен, придёшь с ними на приём к врачу и так же изымут.

[геленка]

пусть ставят семью на учет и интересуются в садике, в школе.по ребенку видно из какой он семьи.пусть проверяют хоть каждый день.зато спасем тех кого ежедневно избивают ,насилуют и морят голодом(Близнецы были изъяты с диагнозом дистрофия!),я не могу про это не помнить.в холодильнике,ты только представь!,в семье где двое 8 месячных детей в холодильнике только кусок сала,селедка и бутылка прокисшего молока.и спящие на полу вповалку алкаши.

[Алёна]

Лен, так народ за это и голосует, чтоб ИНТЕРЕСОВАЛИСЬ, ПРОВЕРЯЛИ и РАЗБИРАЛИСЬ. А для этого нужна законодательная база с чёткой понятной недвусмысленной формулировкой, чтобы не страдали хорошие ответственные семьи, и не было чиновничьего произвола.

[Инид]

Тем более, что дураков и карьеристов среди работников опеки никто не отменял.

[Наталья Васильева]

Инид, ваши слова напомнили мне про то, что в нашем крае есть разнарядка: ежегодно УСЫНОВЛЯТЬ по 700 детей. Деньги в бюджете именно по этому показателю закладываются.

Ладно, если умный будет исполнитель: нет детей на усыновление - ну и ладно.
А если найдется из категории "услужливый дурак"? Ну и что, что в ДД есть дети?! - так они кривые, косые, хромые и насильно не заставишь никого их усыновлять. Значит, надо идти другим путем!..

геленка, в истории с вашими близнецами надо было привлечь к УГОЛОВНОЙ ответственности и родителей (а их только освободили от всех обязанностей и ответственности вообще, отобрав детей, - пей не хочу!), и участковую медсестру из детской консультации: это её свята обязанность была - раз в месяц приходить в семью и делать записи в детских историях развития! А там, небось, написано: всё в норме... Это ведь и она ТОЖЕ оставляла детей в опасном для жизни состоянии!!!

А участковый милиционер - не в курсе был?!

[Наталья Васильева]

пусть ставят семью на учет и интересуются

А вот какой скандал у нас в крае был несколько лет назад:
Минсоцразвития привлекло некое ООО для того, чтобы ВЫЯВЛЯТЬ семьи СОП, даже определили: если сходишь (по любой жалобе) в семью и семья окажется нормальной - ничего не получишь; если есть факт неблагополучия - вот тебе 10р. (Это я примерно говорю, потому что действительно были такие расценки, причем мизерные, если в семье были малыши - одна цена, за подростков - другая.)
И было объявлено в сети интернет: приглашаем на работу, можно студентов...
Представляете, сколько надо было бы побегать по адресам, чтобы себе "на мороженку" заработать?! Скольких людей ввести в состояние страха и ужаса?!

Ладно ещё, что "проверяющие органы" в это быстро вмешались и прекратили безобразие. Министерство вышло сухим из воды: нас неправильно поняли