Как работа приемной мамой вошла в педстаж (личный опыт)

[Наталья Васильева]

Девочки и мальчики, дамы и господа! Кто-то уже стал профессиональным приемным родителем? С кем-то заключили трудовой договор? А то я от жизни отстала, в интернете только событиями на Украине интересуюсь...
И цветами...

Сегодня мне позвонила приемная мама (новая участница нашего форума) с просьбой поделиться опытом, как мне удалось добиться, чтобы работа приемной мамой (воспитателем приемной семьи) вошла в педстаж. Может, еще кому-то это пригодится: вдруг да и в самом деле с января перейдем на трудовые договоры?!

В общем, кому это не надо - не читайте дальше: скучно будет.
А я решила полностью скопировать материалы судебного процесса, только документы сканировала не по хронологии. Так что уж простите: придется вам перепечатать весь текст, разделить на отдельные документы и разложить их по датам.

Итак, поехали!


Решение по делу №2-200/2007г.
Нытвенский районный суд Пермского края
Рассмотрев гражданское дело по иску Васильевой Натальи Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:
14 июня 2006г. истица обратилась в управление ПФ РФ в Нытвенском районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости как педагогу, проработавшему 25 лет.
Васильевой Н.Л. в этом было отказано, т.к., по мнению ответчика, стаж педагогической деятельности истицы составил 20 лет 2 месяца23 дня. Управлением ПФ РФ в Нытвенском районе не были включены в специальный стаж периоды работы: с 03.08.1999г. по 31.08.2001г,, с 01.01.2002г. по 13.10.2003г., с 07.12.2004г. по 14.08.2005г., с 02.12.2005г. по 13.06.2006г. – в должности воспитателя приемной семьи Управления образования по причине того, что данная должность и учреждение не поименованы ни ранее, ни ныне действующими списками.

Васильева Н.Л. считает, что данный отказ носит незаконный характер. По мнению истицы, данная работа – педагогическая деятельность в муниципальном учреждении. Согласно постановлению администрации Нытвенского района Пермской области №840 от 30.07.1999г. была организована приемная семья Васильевой Н.Л., она (истица) была назначена приемным родителем с оплатой труда по 13 разряду ЕТС с соответствующими доплатами согласно действующему законодательству (п.2 данного постановления). С истицей был заключен договор №1 в качестве приложения к данному постановлению, согласно которому орган опеки и попечительства передал Васильевой Н.Л. детей, были определены права и обязанности истицы: обязанности раздел 3 –именно по воспитанию детей, содержанию по выделяемым средствам, защите прав детей, ведению денежной отчетности и т.п. Права – раздел 2, п.2.3. – право получать льготы, установленные действующим законодательством для педагогических работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечений родителей. Данные права и обязанности были указаны в договоре на основании Закона Пермской области «О приемной семье» от 22.05.1997г. (с последующими изменениями и дополнениями): ст.6 – право на получение льгот для педагогических работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ст.3 – труд приемного родителя признается социально значимым, квалифицированным педагогическим трудом (в должности воспитателя).
В исковом заявлении Васильева Н.Л. указывает, что с момента создания приемной семьи и до настоящего времени она значится в Нытвенском РУО в должности воспитателя 13 разряда, согласно тарификации.
Согласно постановлению Правительства РФ от 01.02.2001г. №79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067» установлен Список должностей, которые дают право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. В п.1 «Наименования должностей» имеется должность «воспитатель», то есть должность истицы. Васильева Н.Л. считает, что ее работа идентична работе в малокомплектном детском доме. Это подтверждается тем, что в Списки 2001г. внесли наименование учреждения – детский дом семейного типа (постановление Правительства РФ от 19.03.2001г. №195 «О детском доме семейного типа» практически идентично постановлению Правительства РФ от 17.07.1996г. «О приемной семье» – относительно прав и обязанностей, условий функционирования, образования и т.п.). Однако работа родителем-воспитателем в ДДСТ входит в специальный стаж, т.к. данная семья является учреждением, а в приемной семье – нет, т.к. она не является самостоятельным учреждением. Учреждением является орган опеки и попечительства, который принимает решение о создании приемной семьи, назначает на работу воспитателя, оплачивает эту работу, производит все необходимое финансирование для деятельности данной семьи (выделяет средства на питание, одежду, мебель, медикаменты, хоз. расходы). По мнению истицы, ее деятельность в качестве воспитателя безусловно носит педагогический характер, происходит в муниципальном учреждении (пусть и не поименованном в Списке), в поименованной в Списках должности воспитателя, поэтому она просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы в должности воспитателя приемной семьи Управления образования Нытвенского района и назначить ей досрочно пенсию как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В процессе судебного разбирательства Васильева Н.Л. представила сравнительный анализ Положения о приемной семье (постановление Правительства РФ от 17.07.1996г. №829) и Правил организации ДДСТ (постановление Правительства РФ от 19.03.2001г. №195), приведя доводы обоснованности исковых требований к Управлению ПФ. Истица также обратила внимание, что в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, имеется наименование должности как «воспитатель», так и «родитель-воспитатель», и наименование учреждения «детский дом семейного типа».
Представитель Управления ПФ РФ в Нытвенском районе иска Васильевой Н.Л. не признала, указав, что истице обоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работа в качестве воспитателя ДДСТ засчитывается в специальный стаж за период до 1 ноября 1999г. Васильева Н.Л. назначена приемным родителем, а не воспитателем. Приемная семья не является образовательным учреждением.

Представитель Управления образования администрации Нытвенского района исковые заявления Васильевой Н.Л. поддержала, настаивая, что истица работает в приемной семье воспитателем, осуществляя педагогическую деятельность.

Представитель администрации Нытвенского района исковые требования Васильевой Н.Л. не признал.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.п.10 п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В судебном заседании установлено, что согласно тарификационному списку Управления образования Васильева Н.Л. значится воспитателем 13 разряда. В соответствии с Законом Пермской области «О приемной семье», ст.6, истица имеет право получать льготы, установленные действующим законодательством для педагогических работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Включение данной нормы в указанный Закон не противоречит Положению о приемной семье, утвержденному постановлением Правительства РФ от 17.07.1996г. №829, п.36, где указано, что вопросы материального и жилищного обеспечения, не обусловленные настоящим Положением, рассматриваются и решаются органами местного самоуправления. Пунктом 17 Правил организации ДДСТ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.03.2001г. №195 установлено, что на воспитателей ДДСТ распространяются условия оплаты труда, предоставления ежегодных отпусков, а также льготы и гарантии, установленные для работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Факт получения истицей как педагогом (воспитателем) указанных льгот подтверждается отзывом Управления образования на исковое заявление Васильевой Н.Л. Доводы истицы о том, что приемная семья и ДДСТ имеют одинаковые функции по воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с представленными в судебное заседание доказательствами полностью нашли свое подтверждение.
Учитывая Постановление КС от3 июня 2004г. №11-П, где отмечено, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)», суд приходит к выводу, что воспитатель приемной семьи (истица) и воспитатель (родитель-воспитатель) ДДСТ выполняют одинаковую работу по воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, значимую для государства. Поэтому исковые требования Васильевой Н.Л. о включении в специальный стаж периодов работы в качестве воспитателя приемной семьи следует удовлетворить.
(…) Решение вступило в законную силу.

[Наталья Васильева]

Вот текст моего выступления на одном из судебных заседаний, а процесс шел несколько месяцев и говорить пришлось много...

Уважаемый суд!

25 августа 2006 года Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе отказала мне в праве на досрочное назначение пенсии по выслуге лет как педагогу «ввиду отсутствия требуемого специального стажа». Я с этим не согласна, так как моя работа непосредственно связана с воспитанием детей-сирот, т.е. является педагогической.
На основании постановления главы администрации Нытвенского района Пермской области №840 от 30.07.99г и по настоящее время я работаю воспитателем приемной семьи.
В договоре №1 от 30.07.99г. о передаче детей на воспитание в мою приемную семью указано, что приемная семья функционирует на основании Семейного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, федеральных законов «Об образовании» и «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закона Пермской области «О приемной семье».
На основании п.2 ст.151 СК РФ постановлением Правительства РФ №829 от 17.07.96г. утверждено Положение о приемной семье, в котором указано, что основная задача приемной семьи – это воспитание ребенка. В п.1 гл.1 данного Положения отмечено, что приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане, желающие взять на воспитание ребенка, именуются приемными родителями.
В п.16 гл.2 прямо указано, что приемные родители обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Приемные родители несут за приемного ребенка ответственность перед обществом и государством. В отличие от кровных родителей, которые несут аналогичную ответственность за своего ребенка безвозмездно, приемные родители в данном случае вступают в трудовые отношения с органом опеки и попечительства и получают вознаграждение за свой труд. В п.32 гл.4 Положения о приемной семье сказано, что размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов РФ.
Руководствуясь данным Положением, Законодательное Собрание Пермской области приняло закон «О приемной семье» от 22.05.97, в преамбуле которого подчеркнуто, что приемная семья создается в целях защиты прав, в частности права на устройства в семью, и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для создания благоприятных, максимально приближенных к домашним (семейным) условий жизни, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию детей. В абз.9 ст.3 данного закона указано, что труд приемного родителя по воспитанию ребенка признается социально значимым, квалифицированным педагогическим трудом (в должности воспитателя).
В последнем предложении ст.3 отмечено, что главным критерием оценки эффективности работы приемных родителей следует считать объективные данные о развитии ребенка, в частности состояние здоровья ребенка, его физическое, психическое и нравственное развитие.
Ст.6 еще раз указывает, что приемные родители имеют право и обязаны воспитывать приемного ребенка на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, осуществлять защиту прав и интересов ребенка.
Т.о., признавая очевидным тот факт, что приемные родители, имея местом работы свою квартиру, выполняют обязанности воспитателя детского дома в отношении приемного ребенка, пермские законодатели в п.2 ст.7 закона «О приемной семье» прямо указали, что труд приемного родителя является педагогическим трудом (должность воспитателя), подлежит оплате в соответствии с единой тарифной сеткой, установленной для педагогических работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом ответственности за жизнь и здоровье приемных детей, совмещения большого количества обязанностей по обеспечению функционирования приемных семей, трудностей в организации полноценного ежедневного отдыха и ежегодных отпусков приемных родителей.
В текст данного закона в 2000г. (статья 8 в ред. Закона Пермской области от 12.05.2000 №934-141) было внесено дополнение о том, что приемные родители несут ответственность за жизнь, здоровье, обучение, воспитание и развитие ребенка в соответствии с действующим законодательством, которое еще раз подчеркивает, что труд приемных родителей является педагогическим.
В п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.05г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» отмечено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.), считаю необходимым сообщить суду следующее.
Приемная семья как форма устройства детей-сирот на воспитание в семью является правопреемницей детского дома семейного типа. Деятельность семейных детских домов (СДД) регулировалась постановлением Совета Министров РСФСР от 18.11.88г. №475 «О создании детских домов семейного типа в РСФСР». Приемные родители (родители-воспитатели) СДД имели право на пенсию за выслугу лет на основании ст. 80 закона РФ от 20.11.90г. «О государственных пенсиях в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) и Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. №463 (с изменениями и дополнениями), который применяется за периоды работы до 01.11.99г.
Деятельность СДД была прекращена постановлением Правительства РФ о 17.07.96г. №829 «О приемной семье». Вместо СДД стали функционировать приемные семьи. С родителями-воспитателями ранее созданных СДД были заключены договоры о передаче детей на воспитание в приемную семью. Вследствие этого родители-воспитатели получили статус приемных родителей, а СДД – приемных семей.
В постановлении Правительства РФ №829 «О приемной семье» содержится указание Министерству образования РФ по согласованию с Министерством труда РФ, Министерством соцзащиты населения РФ, Министерством финансов РФ, Министерством юстиции РФ в двухмесячный срок представить предложения о внесении изменений и дополнений в законодательные и иные нормативно-правовые акты РФ в части порядка и условий пенсионного обеспечения приемных родителей.
Данные указания не выполнены. Я как педагог, воспитывающий детей-сирот в семейных (домашних) условиях лишилась права на досрочную пенсию из-за невыполнения аппаратом Министерства образования РФ постановления Правительства, так как до оформления в июле 1999г. договора о создании приемной семьи в Департаменте образования Пермской области мне поставили условия, что при создании приемной семьи я должна уволиться из школы, но педстаж при этом я не потеряю, т.к. должность «родитель-воспитатель» СДД и «приемный родитель» (воспитатель приемной семьи) тождественны, следовательно тождественны не только условия работы и обязанности по отношению к детям, но и оплата труда, и пенсионное обеспечение. При этом с ноября 1999г. должность родитель-воспитатель была исключена из Списка, указанного выше.
В 2001г. было издано постановление Правительства РФ от 19.03.01г. №195 «О детском доме семейного типа», которое вновь разрешало создавать СДД, не закрывая и не запрещая при этом деятельность приемных семей. Работа в должности родитель-воспитатель СДД вновь была включена в соответствующий Список (т.е. исчисляется педагогический стаж).
При сопоставлении текстов двух указанных выше постановлений Правительства №829 и №195 становится очевидным тождество этих двух форм семейного устройства детей-сирот по следующим основаниям. В обоих текстах одинаковы:
1 – основные задачи функционирования СДД и приемной семьи;
2 – ограничение круга лиц, которые могут быть родителями-воспитателями и приемными родителями;
3 – договорная основа отношений с органом опеки;
4 – заявительная система для создания СДД и приемной семьи;
5 – перечень документов, предоставляемых кандидатами для создания СДД и приемной семьи;
6 – обязательность контроля со стороны органа опеки за деятельностью СДД и приемной семьи;
7 – возраст детей, передаваемых на воспитание (от 0 до 18 лет);
8 – срок пребывания ребенка в семье, оговариваемый в договоре;
9 – учет мнения ребенка при устройстве его в СДД и приемную семью;
10 – список документов ребенка, передаваемых в СДД и приемную семью;
11 – сохранение права ребенка на причитающиеся ему алименты, пенсии, другие социальные льготы и гарантии;
12 – нормы материального обеспечения детей;
13 – требования к учету полученных и израсходованных денежных средств;
14 – преимущественное право на получение путевок в санатории, оздоровительные лагеря, дома отдыха;

Отличие заключается в следующем:
1 – СДД могут создавать только супруги, приемную семью – супруги и отдельные граждане старше 18 лет;
2 – общее количество детей в СДД не должно превышать 12 человек, в приемной семье, как правило, - 8;
3 – на воспитателей СДД распространяется условие оплаты труда, предоставление ежегодных отпусков, льготы и гарантии, установленные для работников образовательных учреждений для детей-сирот; условия работы приемных родителей определяет закон субъекта РФ.
Т.о., можно сделать вывод о тождестве вида деятельности родителя-воспитателя в СДД и воспитателя (приемного родителя) в приемной семье.
Определением СК Верховного суда РФ от 31.07.01г. было установлено, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
При наличии разных учреждений, организующих работу с детьми-сиротами, трудовой договор у приемных родителей заключен с управлением образования (в моем случае – с Нытвенским РУО), у патронатных воспитателей – с детским домом, у родителей-воспитателей СДД – с учредителем (органом местного самоуправления). Обязанности по воспитанию приемных детей и условия работы во всех случаях одинаковы. Но патронатный воспитатель является сотрудником детского дома в должности воспитателя, поэтому его работа входит в педстаж. Родителю-воспитателю право на исчисление педстажа гарантировано постановлением Правительства РФ.
Приемный родитель (воспитатель приемной семьи) такого права лишен, т.к. законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, как в государственных и муниципальных учреждениях для детей-сирот, защиту от риска потери профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом.
Как отмечено в постановлении Конституционного суда РФ от 03.06.04г., введение пенсий за выслугу лет лицам, которые занимаются педагогической деятельностью, связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерны постоянная повышенная эмоциональная и психологическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества.
Моя должность – воспитатель, я работаю с детьми-сиротами в режиме их круглосуточного пребывания в моем доме, что учтено при определении величины моей зарплаты в виде доплат.
Но т.к. моя должность «воспитатель приемной семьи» существует в России не более 10 лет, приемных семей по стране очень мало, люди, начавшие свою педагогическую деятельность именно в СДД или приемной семье, еще не выработали 25тилетний педагогический стаж, законодатели пока не обратили внимание на то, что необходимо определить условия выхода на пенсию людей моей профессии.
С письмом о необходимости устранить этот пробел я обращалась к депутату Госдумы Анохину П.В. В своем ответе он согласился с моими доводами и обещал выйти с законодательной инициативой при рассмотрении данного вопроса в комитетах Госдумы. Обещание до сих пор не выполнено.
Полагаю, что все вышесказанное может убедить уважаемый суд в обоснованности моих претензий к пенсионному фонду Нытвенского района.

[Наталья Васильева]

С самого начала суд принял решение в мою пользу, но ПФ обжаловал его - пришлось писать возражения на кассационную жалобу:

Возражения по доводам кассационной жалобы Управления пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе.

По тексту кассационной жалобы Управления пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе на решение Нытвенского районного суда от 22.05.07г. по моему иску считаю необходимым привести следующие возражения
1. Я не опровергаю того факта, что в Списках, на которые ссылается ответчик, нет конкретного указания на мою должность «воспитатель приемной семьи» или «приемный родитель», или «родитель-воспитатель приемной семьи». (Перечисляю все названия, которыми определяется моя работа в разных документах и публикациях.)
Моя цель – доказать, что работа, которую я выполняю, идентична той, которой занимается родитель-воспитатель детского дома семейного типа. В своем исковом заявлении и в выступлениях в судебном заседании я на фактах доказала, что работа воспитателя в приемной семье и воспитателя в детском доме семейного типа (СДД) тождественны, хотя они называются по-разному.
2. Ответчик считает, что не всякий педагогический труд дает право на досрочную трудовую пенсию, а только тот, который упомянут в соответствующем Списке. Таким образом, ответчик не отрицает самого факта, что я работаю непосредственно с детьми и занимаюсь их воспитанием на профессиональной основе, т.е. получаю заработную плату. Но при этом ответчик не учитывает того обстоятельства, что жизненные ситуации опережают создание законов, что законодатели не всегда успевают проанализировать или предвидеть изменения, связанные, в частности, с острой государственной необходимостью решить проблему сиротства, которая неожиданно возникла именно в последние 10-15 лет. Вместо того, чтобы получить от государства гарантированную Конституцией помощь в виде пенсионного обеспечения, я подвергаюсь дискриминации (по сравнению с воспитателями детских домов и родителями-воспитателями СДД) только на том основании, что моя должность является новой для российской практики трудовых отношений.
3. Ответчик по аналогии с моим исковым заявлением проводит сравнительный анализ обязанностей приемных родителей и опекунов, которые также являются законными представителями детей-сирот. При этом справедливо указывается, что опекуны не имеют права на досрочную трудовую пенсию. Но тут же совершенно нелогично делается вывод, что и приемным родителям, следовательно, данная пенсия не положена.
При этом не учитывается следующие обстоятельства:
а) по СК РФ бабушки и дедушки обязаны заботиться о воспитании внуков, в определенных случаях выплачивать им алименты (ст.94), а внуки обязаны содержать бабушку и дедушку (ст.95). Именно бабушки и дедушки чаще всего являются опекунами своих родных внуков, поэтому они не получают зарплату, не платят никакие налоги и, естественно, не имеют право вообще ни на какую пенсию, связанную с воспитанием малолетних родственников;
б) между приемными родителями и приемными детьми нет наследственных и алиментных отношений;
в) моя работа с детьми официально признана трудовой деятельностью, т.е. я получаю зарплату, имею право на отпуск, выходные дни, оплату больничного листа. На мою зарплату начисляется ЕСН, я плачу НДФЛ – т.о., формируется моя будущая пенсия;
г) иного источника дохода, кроме работы воспитателем приемной семьи, я не имею.

4. Ответчик считает, что указанный Список не подлежит расширительному толкованию. Основываясь на решении Верховного Суда РФ от 07.06.01г. № ГКПИ 2001-875, я утверждаю, что любая работа, признанная педагогической, т.е. связанная с воспитанием детей, осуществляемая в любом учреждении независимо от ведомственной подчиненности, дает право на досрочную трудовую пенсию.
5. На основании Списков, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 463 от 06.09.91г., родитель-воспитатель семейного детского дома (СДД) имел право на досрочную трудовую пенсию. Указанная должность была исключена из списков Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.99г. в связи с тем, что в 1996г. СДД были преобразованы в приемные семьи. Восстановив статус СДД Постановлением Правительства РФ №195 от 19.03.01г. и приравняв СДД к образовательным учреждениям, законодатель, однако, не восстановил право родителей-воспитателей на досрочную трудовую пенсию, что является нарушением Конституции РФ о том, что вновь издаваемые законы не должны уменьшать ранее существовавшие права граждан.
6. Ответчик, приравнивая приемную семью к родной, пользуется морально-этическими категориями (дети должны ощущать себя не как в учреждении, а как в семье). Но в правовом отношении это не верно:
во-первых, приемные родители ведут учет и отчетность по полученным денежным средствам;
во-вторых, без предупреждения приемные семьи подвергаются прокурорским и инспекторским проверкам;
в-третьих, выросшие приемные дети не обязаны содержать престарелых приемных родителей;
в-четвертых, члены приемных семей испытывают повышенный интерес к себе со стороны психологов и социальных педагогов, которые проводят тестирование и анкетирование детей втайне от взрослых. Так нарушается право на неприкосновенность жилища и частную жизнь.
Т.о., в отличие от родной семьи, приемная семья находится под постоянным наблюдением и контролем со стороны государственных и муниципальных органов.
7. В первом варианте закона Пермской области «О приемной семье», который действовал в период моего трудоустройства приемным родителем, существовал пункт о том, что приемные родители имеют право на повышение педагогической квалификации и прохождение аттестации.
8. В связи с введением в действие ФЗ № 131 с 01.01.05г. льготы многодетной семьи мне не предоставляются, так как в органах соцзащиты и коммунальных службах требуют справку о том, что моя семья является малообеспеченной. В июле 2007г. в отделе по социальной защите населения Нытвенского района мне даже отказались продлить удостоверение многодетной матери.
9. Действительно, в бухгалтерии Нытвенского РУО при начислении зарплаты мне предоставляется налоговый вычет на каждого приемного ребенка в размере 1200 рублей. Но этим правом я могу воспользоваться только один месяц, т.к. при наличии 8 приемных детей мой заработок уже в феврале превышает максимальный порог в 40000 рублей.
10. В соответствии с судебной практикой пенсия выплачивается с того дня, когда было подано заявление со всеми приложениями в Управление пенсионного фонда о назначении пенсии, а не со дня принятия судебного решения о праве на выплату данной пенсии. Поэтому я настаиваю на назначении мне досрочной трудовой пенсии с 14.06.2006г., т.е. со дня подачи заявления.

Приложения:

Копии возражения – 3 экз.

29.08.2007г.

[Наталья Васильева]

А вот для одной из участниц другого форума я сканировала полностью все документы судебного процесса. Потом она мне написала, что у неё всё получилось удачно. Но больше я ничего не знаю.

Попробую разместить ссылку на них.

... Не получилось, потому что вложения большие - больше 5 МБ. И их три... А как же я их тогда отправляла в ЛС?

Ладно, попробую отправить Ларисе персонально в ЛС. И кому понадобится - тоже.

[Наталья Васильева]

... и с ЛС не получается!

Придется дожидаться завтрашнего дня и с дочкой советоваться.

[Алёна]

Наталья Васильева, а на каком форуме получилось отправить, на "В семью"? Думаю, если там получилось, то и у нас можно настроить, информация очень ценная и нужная.

[Наталья Васильева]

на "В семью?"

Ага.
Дочка в выходные приедет - поможет с компьютером.

Что мне самой нравится в той судебной "переписке", так это то, что мне удалось зацепиться за несовершенство российского законодательства и нерасторопность отдельных министерств, которые не выполнили распоряжение федерального правительства. Чем и нарушили Конституцию РФ. Очень я уважаю данный документ!!!

В общем, законы надо не только чтить, но и ЧИТАТЬ.

[adm2]

... Не получилось, потому что вложения большие - больше 5 МБ.

А сколько точно в мегабайтах размер файла? У нас стоит ограничение не больше 24Мб.

[adm2]

И какое расширение? Это файл изображения? JPG?

[Наталья Васильева]

Сейчас проверила у себя на рабочем столе: 10,0 МБ; 8,25 МБ; 11,3 МБ. И значок - Adobe Acrobat Document.
Конечно, проще было бы, если бы текст первоначально был набран на моём компьютере и сохранён. Но это ж когда было!..

Про расширение - это для меня уже китайская грамота.