Материнский капитал

[Инид]

Капитал остался только материнским

Конституционный суд (КС) отклонил жалобу отца-одиночки Александра Лукьяницы на отказ Пенсионного фонда выдать ему материнский (семейный) капитал. Однако судья Гадис Гаджиев выступил с особым мнением о недопустимости дискриминации по гендерному признаку при введении мер социальной помощи. Разногласия внутри КС впервые вызвала "особая роль женщины" в РФ, породившая его публичный конфликт со Страсбургским судом.

Поводом для разногласий в КС послужил отказ в рассмотрении жалобы Александра Лукьяницы на условия получения материнского (семейного) капитала (МСК), установленные федеральным законом "О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей". Право на МСК после рождения второго ребенка переходит к отцу от матери лишь в силу ряда обстоятельств, в том числе лишения ее родительских прав, при этом гражданство отца значения не имеет. Но бывшей жене заявителя и матери его родившихся в РФ сыновей Ирине Лукьянице сертификат на МСК не полагался, так как сама она была гражданкой Узбекистана. Поэтому выдать МСК господину Лукьянице, оставшемуся с детьми в Саратовской области после того, как их мать была лишена родительских прав и депортирована, власти отказались. Он жаловался в КС на дискриминацию, а также на нарушение прав своих детей. Напомним, МСК (более 429 тыс. руб.) выдается на приобретение жилья и образование ребенка, а 22 июня этого года Минтруд разрешил нуждающимся семьям потратить 20 тыс. руб. и на повседневные нужды.

КС, однако, подтвердил "приоритетное право женщин на получение МСК" с учетом их "особой, связанной с материнством, социальной роли". Напомним, аналогичное определение по делу офицера Константина Маркина (об отказе в предоставлении военнослужащим мужского пола отпуска по уходу за ребенком) в 2010 году впервые послужило поводом для конфликта КС и ЕСПЧ, обвинившего РФ в запрещенной Европейской конвенцией дискриминации мужчин по гендерному признаку. Именно этот "конфликт толкований" КС воспроизвел 14 июля в постановлении по запросу депутатов Госдумы как пример основания для неисполнения решения ЕСПЧ.

Право на получение МСК "непосредственно из Конституции не вытекает и обусловлено как демографическими задачами, так и финансовыми возможностями государства", напомнил КС о том, что закон о МСК действует до 2016 года и что именно "материнский капитал" предложил в 2006 году предоставить женщинам для "стимулирования рождаемости" Владимир Путин. Это "не противоречит закрепленному в Конституции принципу равенства мужчины и женщины и не нарушает конституционные права заявителя", говорится в решении. Аргументы о нарушении прав детей КС проигнорировал. Решение КС фактически повторяет его определение 2009 года, которым была отклонена жалоба на отказ в выдаче МСК отца двоих детей Виктора Кубанова, мать одного из которых умерла, а второй был рожден в повторном браке. Опровергнуть эту позицию удалось в 2010 году отцу двоих детей от разных браков Александру Афанасьеву (чья первая жена была лишена родительских прав, а вторая скончалась) — прокуратура и Верховный суд Башкирии согласились, что "по Конституции мужчины и женщины обладают одинаковыми правами".

Теперь разногласия по этому поводу возникли внутри самого КС. В "объективном и разумном оправдании различий", установленных спорной нормой, и ее соответствии "принципу недопустимости дискриминации" публично усомнился судья Гадис Гаджиев. "Законодатель не должен руководствоваться ложными презумпциями и недоказанными предположениями при введении мер социальной помощи",— говорится в его особом мнении. "То, что мать детей заявителя имеет иностранное гражданство, не означает, что они не нуждаются в мерах господдержки": они "могут находиться в более трудных обстоятельствах, чем воспитывающиеся в полной семье", считает судья Гаджиев. "Материнство и отцовство в равной мере защищаются Конституцией, функция семьи имеет не только биологическую (вынашивание и рождение ребенка), но и социальную (уход и воспитание) составляющие, которые в равной мере могут выполняться мужчиной и женщиной в неполной семье",— фактически согласился он с ЕСПЧ.

"Государство заботится о ребенке и выдает капитал в его интересах. Почему ребенок иностранки должен иметь меньше прав, чем родившийся от россиянки, если они оба граждане России? Но КС в определении даже не потрудился написать, что мать была иностранкой: судьи слишком увлеклись "делом Маркина" и спорами о равенстве мужчин и женщин",— отметил завкафедрой европейского права Екатеринбургского гуманитарного университета Антон Бурков. Он напомнил, что Россия не подписала протокол к ратифицированной РФ Конвенции ООН о правах ребенка, позволяющий обжаловать их нарушение в соответствующий комитет ООН.

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург
Подробнее: http://kommersant.ru/doc/2771884

[Наталья Васильева]

Начала процедуру усыновления одного из своих приемных детей: Вове 17 лет, круглый сирота - и ни одной родной или близкой души в мире. Да еще и доверчив и наивен (диагноз F70).
то есть при любом раскладе он останется жить с нами.
Но хотелось бы приобрести ему отдельное жилье, чтобы не делить при наследовании нашу квартиру между ним и родными двумя детьми. Да и женится - чтобы на кухне не добавилась еще одна хозяйка.
Мы с мужем задумали это еще в прошлом году, но как-то не сложилось.
А нынче в августе я и медкомисию прошла, и обучение в ШПР ( ) - от мужа бы только согласие требовалось. Правда, это делалось одновременно с установлением попечительства еще над одним пареньком.

В отделе ПФ сказали: программа действует до конца 2016 года (а Вове исполнится 18 лет в конце мая будущего года).
Семья имеет право на федеральный маткапитал, на региональный маткапитал и на единовременную выплату при усыновлении ребенка старше определенного возраста.
Правда, при приобретении жилья все члены семьи (а на момент консультации нас было пятеро - я, муж, двое родных взрослых детей и Вовка) будут иметь равные доли в праве собственности на него.
Но у Вовы есть еще полдома в дальней деревне и больше полумиллиона на книжке. (Звучит?! а то - обыденно было бы: пятьсот тысяч...). Так что планы можно строить вполне реальные.

[Инид]

21 октября Госдума приняла в первом чтении законопроект, который позволит направлять материнский капитал на социальную адаптацию детей-инвалидов. Согласно документу, средства по сертификату можно будет использовать на оплату товаров и услуг, которые помогут детям быстрее приспособиться к обществу и окружающей среде (за исключением медицинских услуг и технических средств, которые и так должны предоставляться бесплатно).

Потребность в этом направлении выявилась сразу, как только заработал закон о материнском капитале в 2007 году. У семей с детьми-инвалидами совершенно другие приоритеты, чем у обычных семей. Жилье, получение образования или вопросы пенсионного обеспечения в старости — то есть все, на что до сих пор разрешалось тратить маткапитал, — у них на втором месте. Первоочередная задача — поправить ребенку здоровье и помочь ему адаптироваться к обществу.

Более того — подобные предложения неоднократно вносились в Госдуму ранее, но почему-то отклонялись еще на этапе рассмотрения. За прошедшие 9 лет это едва ли не первый случай, когда чиновники наконец-то прислушались к просьбам народа и решили расширить направления использования материнского капитала.

[Наталья Васильева]

А у нас региональный маткапитал на 3-его ребенка (100 тысяч с индексацией) нынче летом разрешили тратить на покупку автомобиля... Недавно об этом узнала.

А куда нам третья машина?!

В прошедшую субботу съездили в соседний район по ребячьим делам (переоформить доверенность законного представителя в Сбербанке - на меня) и заодно зарулили в Вовину деревню.

Тихий ужас... Квартира (половина деревянного дома) открыта, двери полувисят на петлях. Все, кто когда-то жил в ней с тех пор, как Вовчик попал в ДД, весь хлам так и оставили... вот просто горы старых грязных вещей. Видуха - как дом перед сносом, когда хозяева выехали, а всё ненужное оставили.
Из печки вытащены металлические части...
Электрически провода обрезаны и внутри, и снаружи, счетчик зачем-то снят со стены и лежит в сенях на полке.
Снаружи выпали или вытащены несколько камней из фундамента...
Про обои уже не говорю.
В сарае и бане (одна общая постройка) есть только крыша и стены - куда девался потолок?! Печку, что ли, им топили???

... Это сколько надо будет тратить на ремонт?!

А я же собралась ЭТО продавать, чтобы добавить к Вовкиной заначке и будущему маткапиталу и купить ему что-то стОящее!!!

[Aljenushka]

Да уж! Моему Димке от бабки в наследство досталась 1\4 часть дома в деревне. Вот думаю что с нею делать? Просто чтобы было?

[Наталья Васильева]

А эта четвертинка закреплена за ним как единственное жильё?

[Инид]

Наталья Васильева, Сашка владеет таким же сокровищем. Нужно начинать процедуру по признанию жилья непригодным для проживания, но пока ни времени, ни сил. Димка - отказник, гол как сокОл. Оба заявили, что будут жить со мной всегда. Ну или рядом со мною.

[Aljenushka]

Нет, у него есть еще 1\3 квартиры в собственности. Просто эту четверть дома вряд-ли выкупит бабкин муж из-за отсутствия средств. Да и вряд-ли дом много стоит - деревня довольно глухая.

[Наталья Васильева]

Ну тогда избавиться надо от такой обузы, чтобы не платить налог на недвижимость.

[Наталья Васильева]

Инид, у меня тоже рефлекс сработал: созвать комиссию и признать жильё непригодным для проживания! Чтобы дали квартиру из спец. фонда.

А потом сообразила: так если я его усыновляю, то мне и скажу: а теперь, гражданка Васильева, ты ОБЯЗАНА обеспечить квартирой усыновленного Вовку! И из списка сирот мы его вычеркиваем.

... Вот тут и начали мысли разные в голове шевелиться...